路透北京4月28日 - 中国中央政治局周二召开会议，要求用好用足宏观政策，持续优化财政支出结构，增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕；保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时强调提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
分析人士认为，会议表述变化不太大，政策上保持延续，后续关注外部冲击对经济带来的压力，但外部不确定性导致政策无法进行较长远的规划；预计二季度经济动能将放缓，若出口增长转负，政策支持力度有望加码。
以下为分析师评论摘要：
--ING大中华区首席经济学家 宋林：
此次政治局会议未释放新的重大政策转向信号，亦未宣布新的刺激措施。内需仍是重点目标，包括扩大优质商品和服务供给、推动消费升级等，但这目前仍属于战略方向，尚未落实到具体的政策执行层面。
鉴于一季度GDP增速超预期，当前出台新刺激措施的紧迫性似乎有限，财政政策“积极”、货币政策“适度宽松”主基调延续。会议仍强调要为“十五五”开好局，显示出对全年增长目标的坚定承诺。说明若后续经济显现疲态，下半年大概率会推出支持政策。
会议继续强调“反内卷”工作，旨在遏制恶性竞争，这应有助于支撑再通胀趋势。
人工智能等战略产业备受关注，重点在于推进“人工智能+”行动计划及完善治理。能源安全、粮食安全及资源安全等经济安全议题优先级依旧，在中东近期地缘局势演变后，其重要性愈发凸显。
--保银资本管理公司总裁兼首席经济学家 张智威：
政治局会议通稿显示，政府已意识到当前经济面临的困难和挑战。一季度GDP增速虽超市场预期，但由于外部环境不确定及能源价格高企，预计二季度经济动能将放缓。
现阶段，政府似乎倾向于依靠货币政策来缓解经济困境。具体而言，通稿表明政府意图保持市场流动性宽松。近期货币市场利率下行，很可能正是这一政策意图的体现。
与此同时，财政政策尚未显现出明显的宽松信号。未来数月需重点关注中国出口的韧性表现。若出口增长保持韧性，二季度政策立场大概率将维持现状；若出口增速转负，预计政府将进一步加大政策支持力度。
--东方金诚首席宏观分析师 王青：
由于一季度宏观经济起步有力，中东战事对国内宏观经济的影响还要进一步观察，本次会议对经济运行状况的判断较为乐观，宏观政策保持定力，没有部署新的增量措施，当前总体上处于政策观察期。稳增长仍是下一步宏观政策的基本取向。
中东地缘政治冲突背景下，本次会议强调“提高能源资源安全保障水平”，接下来可能会安排一些具体的强化能源安全保障政策措施，这也有利于扩投资。
展望未来，国际地缘政治环境、外部经贸环境都有很大的不确定性，未来出口增速趋于下行，下半年稳增长政策还会适度加码，其中降息有10至20个基点的空间，也可能安排加发一定规模的政府债券。
--中信银行(国际)首席经济师 丁孟：
政治局会议肯定了经济向好的势头，对财政货币政策和支持高科技发展的产业政策取向没有太大变化。预计在中东局势不确定的情况下，未来支持经济高质量增长的政策取向将延续，但短期内降息降准的机会相对低。
--银河证券首席宏观分析师 张迪：
4月政治局会议在一季度经济取得良好开局和外部冲击挑战加大的背景下召开，会议给出三条重要主线：一是用好用足现有宏观政策工具，强调政策的精确有效和灵活性，财政货币政策维持平稳，加大产业政策的实施力度。
二是更好统筹发展与安全，提高能源资源保障水平，确保产业链自主可控，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
三是增强经济发展内生动力，做强国内大循环，尤其重视“投资于物”，新老基建“六网”齐发扩大内需。
--澳新银行中国市场经济学家 邢兆鹏：
政治局会议表述对经济形势乐观，政策端微调避免大收大放，对宏观政策加上了“精准有效”的定语。
重点领域风险再次提及同时关注能源冲击。预计二季度重点以改革化险为主。
--华创证券资管二部总经理 屈庆：
表述上没有明显的变化。一季度经济确实不错，但是后面也有外部冲击带来的压力，所以政策上估计保持延续。虽然提到“增强货币政策前瞻性灵活性针对性”，但政策估计不太可能太前瞻，外部不确定性下很难前瞻。
--欧亚集团中国区总监 王丹：
会议显示政府对当前国民经济面临的风险和挑战已有充分认知。会议强调要“靠前发力”，并突出运用财政政策稳增长，显示出政府今年对经济增长仍保持较高要求，稳增长仍是本次会议最重要的政策信息之一。
从政策工具选择看，会议释放的明确信号是财政政策的重要性高于货币政策。在当前环境下，单纯依赖货币宽松的边际效果有限，财政政策被视为更直接、更有力的稳增长工具。若未来几个月经济面临新的下行压力，不排除财政扩张力度进一步加大的可能。
会议还特别提到要稳定生猪等重要农产品价格。近期生猪价格下跌较快，在一定程度上反映出内需不足的问题。此次表态表明，政府已注意到这一变化，并希望通过政策托底来稳定价格和预期，进而对冲需求偏弱带来的影响。
--中泰证券研究所政策组首席分析师 杨畅：
“主要指标好于预期”或表明总量政策继续相机等待。增量政策或难体现在总量层面，仍有望侧重结构。
财政政策和货币政策偏重“精准有效”。“精准”或侧重政策工具，尤其强化对结构性工具的使用，实现对政策对象的精准落地；“有效”或侧重政策效果，避免政策效率低下，进而会对政策设计形成反向的指引。
货币政策强调“灵活性”、取消“协同性”或指向降准降息等政策工具。通稿还体现出进一步做强内部确定性，应对外部冲击的明确态度。
--伦敦GlobalData TS Lombard公司亚太区高级经济学家 廖敏雄：
在当前国际局势下，“稳中求进”的总体方针较为恰当。鉴于出口仍是中国主要经济增长引擎，此次会议将重点放在畅通国内大循环上，再次将内需提振列为优先议程，这一布局合乎逻辑。
从外部环境看，今年外贸面临的不确定性较去年有所缓解，有望继续对冲国内需求不足的压力，这也可视为中美关系缓和期的延续信号。
政策工具方面，更加积极的财政政策配合适度宽松的货币政策，方向无疑正确。但需要认识到货币政策的局限性：在存量债务难以快速出清的背景下，其作用主要限于缓解债务利息偿付压力，因此仍可针对性放松。
真正激发企业和居民支出意愿的关键在于重建对未来的信心。期待看到更多财政措施真正落地见效，特别是向民生领域倾斜——这将更有效地提振市场信心，从而激发最终消费需求。
--望正资本全球宏观对冲基金董事长 刘陈杰：
一季度经济数据超预期，进一步政策刺激的必要性降低，预计二季度GDP增长4.8%，较为稳健；外部冲击背景下供应链优势显著，稳增长压力较小，总量政策加码必要性下降，宏观政策突出精准有效和优化结构。
下一个阶段，经济结构调整的优先级边际提升，一是从供给侧着手扩内需，二是大力发展能源电网、算力网、物流网、人工智能等能源体系和科技体系建设。
并可能深入整治内卷式竞争，同时在生猪养殖等领域强化稳产稳价政策。结合上周出台的“双碳”（碳达峰碳中和）相关政策举措，反内卷力度或将边际加强。